高級經濟師農業經濟實務

職權與職責

職權是管理職位所固有的發布命令和希望命令得到執行的一種權力。職責是指對應職權應承擔的相應責任。

每一個管理職位都具有某種特定的、內在的權力，任職者可以從該職位的等級或頭銜中獲得這種權力。因此，職權與組織內的職位有關，而與任職者沒有任何直接的關系，在職就有權，離職者不再享有該職位的任何權力。組織內的職權包括直線職權、參謀職權和職能職權三種類型。

在管理工作中，要正確處理好三種職權的關系。首先，確保直線職權的有效運用。直線職權是保證組織體有效運行的首要職權，參謀職權和職能職權的運用要以不削弱直線職權的權威性和有效性為前提，其本身效用的大小取決于對直線職權的加強程度。而確保直線職權的有效運用，直線主管必須保持獨立的思考和決斷能力，不能為參謀所左。參謀應多謀，直線應善斷，直線主管必須對計劃的實施負主要責任。其次，注意發揮參謀職權的作用。參謀是為直線主管提供信息、出謀劃策、配合主管工作的。在發揮參謀的作用時，參謀應客觀獨立地提出建議，直線主管不應該左右他們的建議。最后，適當限制職能職權。職能職權的出現是為了更有效地實施管理，但往往會帶來多頭領導的弊端。所以，在使用職能職權時，就要正確地衡量這種得與失。要限制職能職權的使用范圍，職能職權的使用常限于解決“如何做”、“何時做”等方面的問題，如果擴大到“在哪做”、“誰來做”、“做什么”等問題，就會削弱直線主管的工作。

職責也分為兩類：執行職責與最終職責。管理者向下授予執行職責，但最終職責是不可向下授予的。

職責與職權要相對應，職權大于職責會導致濫用職權而很少考慮職權運作績效。職權小于職責會導致指揮失靈而難于發揮作用。